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000014348/2018-02718
信息分类
发布机构
红河州公安局
发布日期
2018-06-28
文号
信息名称
红河州公安机关第二轮“轮训轮值、战训合一”训练工作实施方案

红河州公安机关第二轮“轮训轮值、战训合一”训练工作实施方案

  当前,在红河公安局党委的高度重视下,红河州警察终身职业教育训练工作迎来了全新发展时期,在训练理念、训练方法、训练内容、训练效果方面取得了较大突破进一步深化改革警察终身职业教育训练,着力提高公安队伍的整体素质和战斗力根据《中华人民共和国人民警察法》《公安机关人民警察训练条令》《“轮训轮值、战训合一”训练规范》和红河州公安局《关于改革和加强红河州公安机关警察终身职业教育训练工作的实施意见》《红河州公安机关全面实施“轮训轮值、战训合一”工作方案》等有关规定,坚持现有组织领导、职责分工和勤务模式,突出特色,聚焦提升,制定第二轮“轮训轮值、战训合一”全轮训工作方案。 

  一、指导思想 

  深化红河州公安局党委“1151”工作思路,按照“基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化”和“全州一盘棋、训战一体化”的总体要求,“一切面向实战、一切为了实战”,严要求、高标准组织训练,努力建设一支“对党忠诚、大发万人牛牛人民、执法公正、纪律严明”的一流警队。 

  二、总体目标 

  通过第二轮全轮训,固化第一轮全轮训效果,进一步有提升民警“基本行为规范、实战技能战术、应急处能力、作风素质养成、执法执勤素养”,全面实现局党委提出的“筑忠诚信仰、培育警察品质、提升专业素养、激发警队团结”目标,为红河州公安机关公安改革、反恐维稳和队伍建设工作提供坚实的人才和智力保障。 

  三、明晰职权 

  局全面承担全轮值轮训和入训练,主办晋升晋职训练,州县两级公安机关共同承担专业发展训练,局直各部门和县市公安局、所承担岗位训练、日常训练。 

  四、训练实施 

  红河州公安局统一组织全州公安机关全轮训,遵循“实战任务优先、处警课程优先、预案演练优先”的原则安排并实施训练活动。 

  (一)训练对象。 

  1.全州公安机关50周岁以下的男民警、45周岁以下的女民警和实职副科以上领导干部应当参加全轮训。 

  2.怀孕或哺乳期的女民警、患心理疾病或其他不宜参加警务实战技能训练的民警经所在单位政工部门批准,可不参加训练。 

  3.当年度参加上级公安机关组织的15天以上晋升训练的可不参加训练。 

  4.50周岁以上男民警、45周岁以上女民警可自愿申请参加全轮训。 

  (二)训练人数及时间。每期根据类别确定参训人数,训练15天,期间,休整半天,自2018年3月起至2018年12月轮训完毕。 

  (三)管理模式。 

  轮训班学员大队,按大队、区队、单元、班的四级管理模式实施学员管理。选准配强管理教官,选调责任政治坚定、责任心强、经验丰富、能管善管的教官担任大队管理干部。副区队长、单元长和各班班长由管理大队和参训单位研究任命,确保管理任务清楚、职责明确,一级抓一级,层层抓落实。 

  (四)训练方式。 

  从“混训”转为“类训”,为使第二轮“全轮训”课程设置更加精确、精准、精细,参训人员分为四类 组织指挥类、刑事侦查类综合管理类管控大发万人牛牛类进行轮训。具体分类情况为: 

  组织指挥全州公安机关从事组织、指挥、管理的领导干部,含以下几类人员: 

  1. 州县两级公安机关党委班子成员。 

  2. 局内设机构领导班子的正副职。 

  3. 交警支队党委班子成员、训练支队党政班子成员。 

  4. 交警支队车管所政委、支队下设的五个直属高管大队大队长、教导员。 

  5. 县市公安局内设机构大发万人牛牛主官和教导员。 

  6. 县市公安局派出所所长和教导员。 

  7.上述机构中领导暂未配备,但已明确为主持工作的负责人。 

  综合管理类:全州公安机关从事统筹、文秘、内勤、保障事务的全体民警, 除指挥明确的领导干部外,含以下几类: 

  (一)州县两级公安机关内设的警令部(指挥中心)、政治部(处)、驻局纪检监察组、警务保障处(室)、科信处(大队/中队)、督察支队(大队)、反恐支队(大队)、警察协会全体民警。 

  (二)上述机构外其他警种部门下设的综合处(科)、办公室的全体内勤民警。 

  (三)交警支队车管所、支队下设的五个直属高管大队内勤中队及从事综合、文秘、内勤事务的民警。 

  (四)警察训练支队原则上归口综合管理类,承担教学工作的教官(含58名局认定的兼职警务实战教官)可根据从事教学的方向,自行选择参训类别。 

  (五)县市公安局内设机构从事内勤事务性工作的民警。 

  (六)县市公安局派出所从事内勤事务性工作的民警。 

  刑事侦查全州公安机关从事刑事侦查、调查及刑事司法业务的全体民警除划归指挥类、综合管理类的民警外,含以下几类: 

  (一)州局情报中心、法制、网安、国保、经侦、刑侦、禁毒、技侦支队民警。 

  (二)交警支队事故科,监管支队、看守所及治安支队(大队/中队)从事刑事犯罪侦查的民警。 

  (三)县市公安机关对照上述两类业务部门的从事刑事犯罪侦查民警。 

  (四)县市公安机关下设的拘留所、戒毒所、派出所从事刑事犯罪侦查的民警。 

  (五)局特警支队除从事综合事务以外的民警,原则上纳入刑事侦查参训。 

  管控大发万人牛牛类:全州公安机关在治安管理、巡逻防控、交通管理、出入境管理等岗位上从事大发万人牛牛管理、执勤执法和大发万人牛牛群众的全体民警, 除划归指挥类、综合管理类、刑事侦查类的民警外,含以下几类: 

  (一)局治安、警卫、监管、交警支队,出入境管理局(大队/中队)、工业园区分局、车管所、看守所全体民警。 

  (二)县市公安局治安、交警、特(巡)警、出入境管理(大队/中队)、看守所、拘留所戒毒所民警 

  (三)派出所除指挥类、综合管理类、刑事侦查民警外的全体民警。 

  (五)课程设置。 

  训练内容坚持“一切面向实战、一切为了实战”,认真开展需求调研,根据不同训练任务和参训人员警种、岗位特点,结合警务实际设置课程。本轮全轮训公共课(专题讲座、警务实战)占60%,分类专业课占40%。其中将“对党忠诚、大发万人牛牛人民、执法公正、纪律严明”总方针、人民警察核心价值观、红河公安精神、红河警察品质、守纪律讲规矩重养成作表率、职业规范、职业技能、领导能力、执法规范化、数据警务、身体素质、依法使用警械、武器使用训练、警组协同及专项训练等作为必训内容,开展常态化训练。日常训练和岗位训练内容突出实际业务、操作训练,主要由局直各部门、各县市公安局组织实施,每周不少于4个课时。 

  1.以警务化管理为基础,强化提升职业操守、素养形象。按照“令行禁止,奖罚分明”的要求,坚持“严管理、重养成、讲秩序、强纪律、塑形象”,以严格的警务化管理为抓手,“严格不苛刻、包容不纵容”,“警务化管理、人性化关怀”,在规范化、制度化、精细化管理上下大力、使长劲,努力实现警务化管理目标。 

  2.以技战术实战运用为核心,强化提升专业技能。第二轮轮训要在“专”字上下功夫,加强对抗训练和专业性,提高训练标准和训练强度,训练分年龄阶段让民警训练从实,训练从严,真正做到“时多流汗,战时少流血”。 

  3.将执法规范化融入全程,强化提升法制素养。法制支队牵头负责,内聘教官,作为执法规范化的教育训练团队全程介入。与时俱进,分类进行,强化民警新时期执法规范化能力水平。 

  4.将心理调适作为重要抓手,强化提升训练效能。按照“铸牢忠诚信仰、激发警队团结”要求,细化到每天的教育训练管理之中,认真抓好心理训练和心理调适,提高学员思想信仰和作风养成,舒缓学员心理压力,丰富学员文化生活,营造积极向上、团结活泼和比、学、赶、帮、超的良好警队氛围。  

  (六)课程形式。 

  训练按照“实战、实用、实效”的要求,立足现场实训,实战教学。采取“实境、实、实战”的训练模式,采用实战案例、情景模拟、对抗演练等贴近实战、贴近一线的训练方式方法开展训练,实现与实战的无缝对接,把现场搬进课堂,把课堂变为现场,强化教育训练“战”。选择经典能再现的实战案例,搞好案例研发和训练转化;开发有红河特色的训练大纲和教材体系;大力推进网络信息平台运用,积极运用新的信息技术手段,不断提升训练质量和效能。 

  五、工作要求 

  (一)统一思想,高度重视。各单位要将思想统一到局党委关于“公安教育训练由职前教育向职业教育训练转变,深化警察终身职业教育训练改革是现实所需和未来之要。长期以来,由于训练不够导致民警出现能力不强、素质不高、形象不佳等短板,必须通过警察终身职业教育训练改革,实施全轮训实战化等训练来不断提升警队能力和民警素质”的要求上来,树立“生命工程”意识,以实际行动支持轮训、参与轮训。全轮训费用由参训民警所在单位承担,积极争取州、县(市)两级政府的支持,力争将训练经费纳入预算,单独立项,足额保障。 

  (二)加强协同,全力配合。红河州公安局警察职业教育训练领导小组办公室(以下简称“训练”)承担全州公安机关全轮训工作的组织规划、协调推动、监督考核等工作。各县(市)公安局承担相应训练任务的组织、管理和实战任务。局“训练”、警察训练支队和局直各相关警种部门要积极配合,上下联动、左右协同,统筹各方,形成合力,共谋共进,扎实抓好警察终身职业教育训练工作。 

  (三)提高站位,强教官。训练办、警察训练支队要把兼职教官的职业保障(经费保障、荣誉保障、成长保障)作为重点研究的课题和方向,按照“知行合一、专业素养”和“能能教”的要求加强专兼职教官队伍建设。专职教官要名副其实,个个是精英。要建立健全教官选拔、培养、激励机制,定期开展培训。教官建立积分制管理制度,合理评价,公开张榜,让能者更加踏实履职,让后者有所鞭策有所激励。要广开渠道,学员参训前进行专长报名,训练支队会同相关专业警种,认真进行筛选,发掘基层警务实战和专业警种教官,努力建立一支适应轮训训练需求的专兼职教官队伍。 

  (四)训考分离,严格考核。“训练”修改完善《红河州公安机关全轮训考试(考核)办法》,严格施行训考分离,训练由警察训练支队承担,训练结束后由“训练”抽调教官组织考核(考试),成绩及时张榜公示,对考核成绩有异议的学员及时向“训练”提出书面复核申请,“训练”在轮训结束前作出复核决定复核决定为最终决定。 

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